家庭农场风光无限好

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根据编者按，中国有超过2.4亿的农民工，大量的中青年农民工将去城市工作。“谁来种地”和“谁来养猪”已经成为农村不可回避的重大问题。采取有效措施使一部分年轻人愿意务农，培养和稳定现代农业生产队伍是中国农业发展的重中之重。“谁来种土地”的问题可以通过让不愿种土地的农民把他们的土地转让给愿意种土地的家庭农民来解决。近年来，安徽省芜湖市农业和农村经济进入新的发展阶段，各种新型农业经营实体不断涌现，家庭农场不断增加，在实现农业集约化经营、增加农产品有效供给(000061股)、保证农产品质量安全、提高农业效率、增加农民收入等方面发挥了重要作用。

“资本下乡”和“家庭农场”概念提出后，在可预见的未来，家庭农场的发展将会更加迅速。

“就像春天的大风，在夜里吹来，吹开了一万株梨树的花瓣。”一阵薛瑞风把江淮大地装点成北方的风景，给记者一个意想不到的惊喜。

2014年2月，中国人民银行总行发布了《中国人民银行关于做好家庭农场等农业新业务主体金融服务工作的指导意见》(银发[2014]42号)，这是我国各部、委首次明确提出通过金融政策支持家庭农场发展的意见。中国人民银行芜湖市中心支行积极加强与市农委的沟通协调，共同制定了《芜湖市家庭农场直接管理和直接贷款试点实施细则》。目前，所有试点工作已经全面启动，包括方案的制定、家庭农户的对接访问、名单的建立等。

金融春雨默默地滋润着万物

安徽省芜湖县花桥镇复兴村的金川生看到春耕季节又到了，按照以往的做法，他不得不为家庭农场春耕所需的资金发愁。然而，今年金川生却有了詹妮弗的心情，因为他的家庭农场作为芜湖市直接经营、直接贷款的试点家庭农场之一，得到了芜湖县金盛银行的大力支持。

金传胜为记者算了一笔账。他的家庭农场目前有500多亩耕地，包括80亩蔬菜大棚反季节蔬菜、40亩露天蔬菜和380亩水稻和小麦。2013年，该农场农产品销售收入约为390万元，净收入为30万元。它支付了大约360万元的化肥、种子、工资、电力和土地转让费用。

因为需要扩大再生产，农场基本上没有多少流动性。由于购买化肥和农药的价格高于现金支付，为了降低支付成本，融资需求十分迫切。针对这种情况，芜湖县金盛农村商业银行了解情况后给予其30万元的授信，目前正准备给予其一年期房地产抵押贷款，利率为7.8%，到期还本付息。

在一次采访中，记者了解到，经过一年多的试点工作，对家庭农场的财政支持已经取得了初步成效。截至2014年底，芜湖市家庭农场总数已达1376个，全年新增555个。从数量和规模上看，芜湖市家庭农场的发展保持了较快的发展速度。全市贷款家庭农场113户，贷款总额1363万元，余额1621万元。从抵押担保类型来看，主要集中在担保类，涉及贷款余额1280万元，占78.96%，其次是抵押物，占21.04%；从贷款期限结构来看，主要是一年或一年以下，共1390万元，占85.75%；根据利率执行情况，1.54%低于基准，80.2%从基准到基准上升50%(含)，18.26%高于基准50%。根据试点提交的26个家庭农场，截至2014年底，贷款余额为292万元，最高52万元，最低5万元。自2014年以来，试点提交的家庭农场共发放272万元，最高发放52万元。

用点和面积一步步来

中国人民银行芜湖市中心支行行长王林告诉记者:“为了进一步推进家庭农场直接贷款工作，我们进一步扩大了试点范围。在原有的两个未合并机构的基础上，我们将有七个县在我们的管辖范围内。公司银行金融机构和两个保险机构纳入试点范围，要求每个银行机构在一个家庭农场完成试点工作。”

基于南岭县农村信用试验区的建设机遇和良好的金融环境，考虑到其农业大县的特点，中国人民银行芜湖中心支行将南岭县作为推进芜湖家庭农场直接经营和直接贷款工作的重点试点县。试点县先行先试，优化农村金融服务水平和支付环境，加大农村基础设施投入，推进信用体系试点地区建设。从一个地区到另一个地区，我们可以在全市试点工作中取得成绩，总结好的经验和做法。

在南岭县开展农村信用体系试点地区建设。突出南岭县作为家庭农场重点试点县的地位，加大对家庭农场等经营实体的农户信息和信用信息数据的收集和完善。2014年3月，全县农民信息采集录入基本完成，共采集信用信息13.2万条，信息采集覆盖率达到96.3%，有效录入农村信用信息服务平台10.9万份，成为信用信息系统的有效补充，为建立农民信用评估体系奠定了良好基础。信用信息系统和农村信用信息服务平台建立的农村经济主体信用档案，为金融机构创新业务品种、增加对农业的信贷支持服务提供了良好的信息查询服务，不仅提高了防范信用风险的能力，也进一步提高了家庭农场贷款的效率。

为解决芜湖市财政支农、支农、支农抵押担保难的问题，中国人民银行芜湖市中心支行加强了与市发改委等部门的联系，正式发布了《芜湖市农林产权交易系统建设规划》和《芜湖市农村产权交易管理办法(试行)》，建立了农村产权流通交易平台。 为各类农村产权转让交易提供设施、信息发布、交易组织、资金结算、产权验证、政策咨询等服务。

创新的金色服装大有帮助

中国人民银行芜湖中心支行积极推进金融机构法人金融产品创新，加大对家庭农场的信贷支持。

首先是引入担保贷款。邮政储蓄银行武威县支行根据当地实际情况，为大型家庭农场设立了担保贷款，最高贷款额为50万元。自成立以来，已为大型家庭农场办理了4笔担保贷款，发放贷款100万元。

第二，应该促进担保公司。芜湖县扶持家庭农场贷款由芜湖中小企业融资担保有限公司担保，贷款利率以基准利率上调35%为准，比同类贷款利率低25%。

第三，采用担保基金模式。芜湖县太守村银行与芜湖县社保局、财政局合作推出“诚信贷款”。芜湖县社会保障局在银行存入400万元保证金。借款人经社保局审核推荐，社保贴息贷款在银行办理，借款人不计息。

同时，积极探索实验区模式。目前，南岭县利用申请邮政储蓄银行金融创新试验区的机会，提交了南岭县人民政府申请中国邮政储蓄银行金融创新试验区的申请，并制定了《邮政储蓄银行支持南岭现代农业发展试点方案》，目前正在进一步对接和推进中。在金融产品创新方面，将由邮政储蓄银行总行直接定制，为南岭县家庭农场的金融支持奠定了坚实的基础。

为了有效发挥货币政策工具的作用，中国人民银行芜湖中心支行充分发挥支农和再融资的作用，推动金融机构加大对家庭农场的资金配置。2014年，通过支持农业再贷款(全部为家庭农场贷款)，43万元用于支持新的农业企业实体。到目前为止，定向支持的家庭农场贷款平均利率主要集中在4。从这个角度来看，其中58.1%执行了6%的一年期基准利率，41.9%执行了50%的基准利率。