公共文化服务制度框架出台 文化板块春意浓

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作为公共文化服务体系的制度框架，《关于加快现代公共文化服务体系建设的意见》和《国家基本公共文化服务指南》于14日发布。分析人士指出，中国文化政策红利明显，文化消费潜力巨大，文化产业将迎来黄金时期。在光明的产业前景、即将出台的优惠政策、国有企业改革的加快以及年底农历新年新高潮的刺激下，a股市场的文化板块值得关注。

介绍了公共文化服务体系的框架

去年12月，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于加快现代公共文化服务体系建设的意见》，强调现代公共文化服务体系建设是维护人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国、鼓励地方和基层群众解放思想、积极探索、鼓励不同地区开展差异化试点、促进顶层设计与基层探索良性互动和有机结合的重要制度设计。

《关于加快现代公共文化服务体系建设的意见》和《国家基本公共文化服务指南》已经出台。2015年，文化部将以落实这两个文件为主线，坚持分散重点、下沉资源、下移服务，加快建立覆盖城乡、便捷高效、保障基础、促进公平的公共文化服务体系。

党的十八届三中全会指出，文化体制改革是全面深化改革的十四项重要任务之一，突出了文化体制改革和文化产业的重要地位。自2014年以来，为促进文化产业的快速发展，政府频繁出台一系列产业扶持政策。预计《意见和标准》颁布后，中国文化政策的红利将更加清晰，文化消费的前景将极其广阔，文化产业将迎来一个黄金时期。

多重利益带来了热门的文化领域

从产业发展的角度来看，结构调整和消费主导的特征都将使空文化产业的未来推广不断开放。爱建证券的研究报告指出，在中国文化消费升级和体制改革的背景下，文化产业的产业化将继续以前所未有的态势推进。与此同时，随着政策红利的释放，文化传媒产业也将成为资本市场上有望继续保持高速增长和繁荣、保持“强于大市场”投资评级的产业之一。尽管2014年该行业估值较高，活动减少，但经过逐步调整后，今年将会有业绩机会。建议从推进国有企业改革、体育教育产业机遇、迪士尼主题驱动和电子游戏突破四条线索来选择投资目标。

与此同时，国有企业文化传媒改革的加快也给行业带来了积极的刺激。根据长江证券的研究报告，湖南将接管上海发布的文化传媒国有企业改革方案，这将启动整体布局的资产整合，进一步刺激国有文化传媒资产整合转型的加速进程。2015年有望成为国有文化传媒企业实现跨越式发展的一年。与此同时，财政部、海关总署和国家税务总局最近联合发布了一份文件，表示文化企业的税收优惠政策将继续，为工业发展提供持续的推动力。

从二级市场的表现来看，文化传媒概念指数自去年12月中旬以来一直处于高位调整，到12月底累计超过11%；自今年1月以来，该指数已停止下跌并趋于稳定。在光明的产业前景、即将出台的优惠政策、国有企业加快改革以及年底农历新年新高潮的刺激下，a股市场文化板块的投资机会值得关注。