优化结构创新模式 服务贸易发展将加快步伐

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14日召开的国务院常务会议提出要加快发展服务贸易，通过优化结构扩大空房的发展。

近年来，中国服务贸易发展迅速，但仍是对外贸易中的短板。据商务部统计，2014年前三季度，中国服务贸易占对外贸易总额的12%，比2013年同期增长0.7个百分点。“十二五”以来，服务贸易在对外贸易中的比重持续上升，2011年、2012年和2013年分别占10.3%、10.8%和11.5%。

会议指出，大力发展服务贸易是对外开放和扩大发展的重要着力点，有利于稳定和增加就业，调整经济结构，提高发展质量和效率，培育新的增长点。

商务部新闻发言人沈丹阳在2014年12月16日的新闻发布会上表示，中国服务外包产业发展迅速，2014年前11个月的特点是深化与“一带一路”沿线国家的服务外包合作，稳步扩大服务外包就业，服务外包产业向高端业务拓展。

商务部贸易研究所国际市场研究部副主任白明表示，目前，中国已经成为世界上最大的货物贸易国，但服务贸易相对滞后。要尽快实现转型升级，必须加快发展服务贸易。

“发展服务贸易，不能走‘先大后强’的道路。我们要抓住发展机遇，不断发现和培育新的优势。”他说。

会议明确提出，要从以下几个方面加强服务贸易:

首先，大规模地做。着力培育交通、通信、R&D、设计、节能环保等服务贸易，促进文化艺术产品出口。

二是优化结构，提高技术和高附加值服务贸易比重，培育具有国际影响力的服务品牌。

第三，我们必须创新模式。利用大数据、物联网等新技术，构建服务贸易新的网络平台。

第四，扩大对外开放，有序开放金融、教育、文化、医疗等服务业，促进服务业双向开放，加快推进内地与港澳服务贸易自由化。

白明指出，中国在高铁和房地产建设方面积累了良好的经验，并与一些发展中国家开展了国际承包合作。运输、建筑和其他服务贸易的大规模发展可以在现有基础上创造中国的地方“优势”。

同时，我们应该重视互联网在促进服务贸易发展中的作用。例如，一方面，跨境电子商务可以促进商品出口，同时，营销和售后服务等配套服务可以促进中国企业向国外营销网络渗透，加快国外批发零售市场布局，帮助中国提升国际产业链分工。

会议还强调，要制定重点服务出口领域指导目录，完善适合服务贸易的口岸通关管理模式，提高便利化水平，促进对外贸易和国内产业升级发展。

白明认为，依靠自由贸易区战略推动服务业双向互惠开放，可以实现服务贸易和货物贸易的有机互动。国务院发布的《中国(上海)自由贸易试验区总体规划》明确指出，“开放服务业，促进服务贸易”是自由贸易试验区的重要任务。根据该计划，应扩大和开放金融服务、航运服务、商业服务、专业服务、文化服务和社会服务，以创造有利于各类投资者平等进入的市场环境。

自贸区配套设施完善，准入前国民待遇加“负面清单”管理模式，投资和贸易便利化都是促进服务贸易发展的有利条件，应抓住机遇，积极推进他说。