目标价格改革进展顺利

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“目标价格改革试点的范围不会扩大。下一步是组织棉花、大豆改革试点，总结经验，为今后扩大试点打下坚实基础。”全国政协民族宗教委员会副主任杜英在最近举行的“清华2015农业、农村和农民论坛”上说。

在论坛上，许多专家认为，中国多年来一直实行最低收购价和临时收储政策，这有助于保护农业生产，但也造成了国内外的价格倒置。去年开始的目标价格改革试点，有助于完善农产品市场价格形成机制。然而，中国科学院农业政策研究中心主任、清华大学中国农村研究所学术委员会成员黄吉？调查显示，目标价格政策实施过程中仍存在一些操作性问题有待解决。

黄色季节？自目标价格实施以来，国内外棉花价格差异已从2011年至2013年的50%以上降至2014年底的27%。新政策减少了对价格的直接干预，缓解了国内棉花库存压力，但改革中也存在一些操作性问题。据他测算，新疆棉花的目标价格补贴超过250亿元，补贴按面积分配60%，按销量分配40%。检查棉花种植面积需要耗费大量人力，操作起来非常困难。

杜英认为，总体而言，目标价格改革进展顺利，市场定价机制开始发挥作用，实现了多渠道收购。“新疆已经建立了800多家轧棉厂，这些轧棉厂都可以通过资质认定后收购，而国内的棉花与国外的差别是显而易见的。收缩；棉花库存的压力有所改善。目前，中国棉花库存超过1000万吨，但今年棉花库存不会再增加；棉纺企业的效益有所提高。虽然棉纱价格有所下降，但棉花价格较低，因此企业受益。”

在论坛上，杜英对价格补贴政策提出了自己的看法。他认为，今后我们不应该过分强调通过政策补贴来增加农民收入。此外，我们应该适当提高农产品价格波动的容忍度。“过去，我们对价格波动过于敏感。应该确定一个价格范围，只要农产品价格在这个范围内波动，就应该容忍这个价格范围。”