学习推广上海自贸区质检经验莫彷徨

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□本报评论员

上海自贸区质检改革创新取得实质性成果。国家质量监督检验检疫总局(质检总局)和上海局总结了FTZ的工作体系，提炼出11条可以复制推广的经验，并与其他方面共同研究了61条经验，决定在全国范围内复制推广。

这些经验是质量检验系统的宝贵资产。学习和推广这些经验，对于整个系统更好地贯彻落实党中央、国务院的部署，进一步深化改革，推动质检事业更好、更顺利地发展具有重要意义。

这些经验是可以学习的。FTZ的经验是上海两局按照总局的统一部署，围绕FTZ的定位特点和政策需要，突破传统工作模式，打破规章制度，勇于实践摸索的结果。这些经验不仅适用于上海自由贸易区的某个角落，而且具有普遍性。例如，在简化管理和下放权力方面，取消了对外商投资认证机构和中小企业计量检测能力评估的特殊限制，下放了产品质量检验机构的资质审批和部分特种设备的行政审批，促进了从注重事前审批向注重事后监督的转变。其他地方也可以这样做。从一开始，总局就非常重视上海自贸区创新体系的可重复性和推广性，并将其作为评价的基本原则之一。现在，上海自由贸易区的一些经验已经在整个系统中得到推广，其可操作性和可重复性得到了充分的验证。

这些经验应该学习。上海自由贸易区是党中央、国务院确立的深水改革的先锋。党中央、国务院高度重视上海自由贸易区的经验借鉴和推广，并提出了明确要求。习近平总书记特别强调:“上海自贸试验区的经验，就是我们在这个试验场培育的种子。这些种子应该在更广的范围内播种和传播，并尽快开花结果。可以复制推广的经验要尽快在其他地区推广，可以在全国推广的要推广到全国。”因此，整个系统要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识上海自由贸易区经验的重要性和现实针对性，集中精力一个一个地学习研究，认真把握经验的精髓，深入透彻地学习，自觉地用它来指导地方工作。

这些经验必须学习。当前，质量检验体系的改革和发展面临着极其严峻的形势，任务繁重，困难重重。如果没有实质性的措施，没有突破性的进展，就会处处被动，阻碍质量检验的发展。因此，我们必须采取主动，大胆改革，争取突破。上海质检总局探索的11条经验可以复制推广，这是先行先试、改革创新的结果。学习上海的经验，不仅要学习他们创新的制度措施，还要学习他们的主动性和开拓精神。整个体系必须调整思想观念，要有刻不容缓的紧迫感，争取早改革、早复制、早主动。

学习和推广自贸区的经验是一个硬性要求，任何地方都不能掉以轻心，更不能敷衍了事。特别注意防范一些不良倾向。例如，有些人会害怕困难，不敢面对问题和困难，在行动上保守和消极，避免退缩；有些人不愿意放权，不愿意割肉，不想也不能适应深层次改革带来的利益格局的调整；有些人存在严重的“审批依赖”，对自己的职能有错误的理解，对政府与市场的关系有片面的理解；有些人认为地方情况特殊，强调个性，否认共性，希望成为改革的“例外”。这些因素不是犹豫和胆怯的原因。我们必须认清改革的大趋势，放开自己的小计划，只有毫不犹豫地迈出改革的步伐才是唯一正确的选择。

形势紧迫，没有犹豫的余地。只有改革是有活力的，但是创新是强大的，但是改革和创新是胜利的。这是历史告诉我们的真理。请牢记在心。