新版外商投资目录发布 “直销、邮购、网上销售”放开

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《时代周刊》记者陈树洋来自北京

最近，国家发展和改革委员会和商务部正式发布了《外商投资产业目录(2015年修订)》(以下简称《新目录》)，将于今年4月10日生效，《外商投资产业目录(2011年修订)》将同时废止。

该目录包括《鼓励外商投资产业目录》、《限制外商投资产业目录》和《禁止外商投资产业目录》。《时代周刊》记者发现，与旧版本的《目录》相比，新版《目录》有许多修改。其中，原“转基因生物的研究与开发”被从禁止清单中删除。据了解，杜邦先锋、孟山都、拜耳等外资企业与中国科研机构有不同形式的合作。

在限制类目录中，删除了“直销、邮购、网上销售”，增加了学前教育机构和高等教育机构，并注明“限于合作，中方主导。”

在受限目录中，对金融业有更多的要求。其中，银行项目增加了详细说明，规定“单一境外金融机构及其控股或共同控制的关联方作为保荐人或战略投资者投资单一中资商业银行的比例不得超过20%，多个境外金融机构及其控股或共同控制的关联方作为保荐人或战略投资者的比例不得超过25%，投资农村中小金融机构的境外金融机构必须是银行业金融机构。”

此外，对证券公司的限制修改为“设立期限为从事人民币普通股、外资股、政府债券和公司债券的承销和保荐，外资股的经纪，政府债券和公司债券的经纪和自营；符合条件的公司可在成立2年后申请扩大业务范围；外资比例不超过49%。”旧目录“仅限于承销a股、承销和交易b股和h股以及政府债券和公司债券，外资比例不超过1/3”。然而，据了解，早在2012年10月，中国证监会就发布了修订后的《外资参股证券公司设立规则》，将境外股东持股比例从不超过三分之一提高至49%。

在鼓励类目录中，“树(竹)建设和良种培育，多倍体树新品种培育”被删除。