长江中游城市群明确三足鼎立 武汉等3城领衔

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从中部四角到中部三角，长江中游城市群显然是三足鼎立的

林晓昭

继珠三角、长三角和京津冀经济圈之后，哪个地区将成为中国经济发展的又一增长极？其中，中间三角，即长江中游，有着最大的希望。

国务院最近批准了《长江中游城市群发展规划》(以下简称《规划》)。这是实施长江经济带国家战略的重要举措，也是国家新城镇化规划(2014~2020年)发布后，国家批准的第一个跨区域城市群规划。

努力建设世界一流的制造基地

长江中游城市群是以武汉城市圈、长株潭城市群和鄱阳湖城市群为主的超大型城市群，土地面积约31.7万平方公里。

武汉大学区域经济研究中心主任吴教授分析了《中国商报》。近年来，长江中游城市群空的地理概念经历了一个从中间三角到中间四角再回到中间三角的变化过程。其中，去年9月发布的《国务院关于依托黄金水道推进长江经济带发展的指导意见》明确将皖江产业转移示范区纳入长三角城市群，长江中游城市群回归中三角。

安徽有着独特的地理位置，有的在下游，有的在中游，最后划入长江三角洲。吴说，长江中游城市群不仅包括武汉城市圈、长株潭城市群和鄱阳湖城市群，还包括其他地区。以湖北为例，除武汉城市圈外，还包括荆州、荆门、宜昌等长江沿岸城市。

湖北省政协委员、中南财经政法大学教授茱莉亚分析了《中国商报》。从制造业发展、交通运输和生态承载力等现有条件来看，长江中游作为第四城市群的优势最为明显。

国家发改委土地开发与区域经济研究所所长肖金成对长江中游城市群的发展潜力非常乐观。他多次分析过这份报纸。长江中游城市群东西贯通，南北贯通，交通发达，物产丰富，水资源丰富，气候宜人，文化底蕴深厚。此外，它靠近沿海地区，从产业梯度转移的角度来看，中部三角最具优势。此外，该地区人口密集，是一个很好的市场，在承接产业转移方面有很大优势。

吴说，长江中游城市群对于促进我国中西部地区的崛起具有重要意义，对于未来全面开放格局和支持我国经济发展具有重要作用。该地区拥有强大的科技教育实力和产业基础，包括设备制造、光电子等产业。它有望成为继三大沿海城市群之后的又一个世界级制造基地。

领导三个城市

长江经济带城市化最重要的载体是城市群。根据规划，长江中游城市群应坚持新型城镇化道路，强化武汉、长沙、南昌作为中心城市的地位，形成以长江沿线、沪昆、京广、京九、广粤为主轴的多中心、网络化发展格局，促进省际相邻城市合作发展，促进城乡一体化发展。

核心城市对一个省的发展非常重要。在中西部地区，每个省只有一个核心城市，即省会城市。近年来，随着沿海产业向内陆的快速转移，武汉、长沙、南昌等中部省会城市也迎来了快速发展的机遇。

例如，2006年，武汉的经济总量在中国排名第16位，长沙在中国排名第28位，南昌在中国排名第51位。截至去年，武汉经济总量首次突破万亿大关，达到10069.48亿元，居全国第八位。长沙的经济总量在中国也上升到第15位，南昌去年也上升到第44位，并且有明显的上升趋势。

首先，三省要发挥省会城市的主导作用，在自身发展的同时促进周边发展。吴说，长江中游城市群是一个多中心的模式，以武汉、长沙、南昌为一级中心。当然，长江中游城市群并不仅限于这三个中心城市，还需要发挥一批一流中心的作用，即重要的地级市。他认为，株洲、湘潭、九江、岳阳、黄石、宜昌等长江沿岸地级市的未来前景非常看好。

然而，长江中游地区存在着明显的不足。国际金融论坛城市化研究中心主任彭懿向本报指出，与同样跨越行政区域的长三角城市群相比，长江中游城市群不仅缺乏龙头城市，而且辐射面大，可能导致不集中和过于分散，从而影响城市群的形成和竞争力。

在产业发展方面，长江三角洲和珠江三角洲相互补充、相互依赖，越来越紧密。由于长江中游处于同一水平，结构趋同非常明显，竞争大于合作，没有竞争就没有合作。另外，目前，地方市场化程度不是很高，这些城市很少有著名的民营企业家，也就是说，长江中游城市群不是市场化的城市群。

吴说，作为一个跨区域的城市群，长江中游城市群的学习对象应该是长江三角洲，长江三角洲应该学习如何在跨省的形势下进行资源配置和协调发展。

为此，《规划》提出，依托产业基础和比较优势，建立城市群产业协调发展机制，共同打造优势产业集群，打造现代服务业集群，发展壮大现代农业基地，有序推进跨区域产业转移和承接，加快产业转型升级，构建具有区域特色的现代产业体系。

朱莉娅认为，目前三地之间的竞争在短期内不会改变。最终，企业必须去条件好、能赚钱的地方。政府应该做的是建立一个良好的平台，鼓励企业与其他地区的企业合作。例如，三个中心城市之间的距离相对较长，因此三个省可以在边境地区开展更多的合作，如岳阳、咸宁、九江和黄冈的省际交界处。

政府应该做好企业不愿做的事情。当这个平台建立起来，企业就会发展。朱莉娅说，交通基础设施的互联互通是目前的一个很好的突破，后续合作只有在交通问题得到解决后才能继续增加。制图/江

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