习近平将对美国事访问 中美经济关系将上新台阶

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中美关系是当今世界上最重要的双边关系。中美经济关系是中美关系的“垫脚石”和“推进器”。2013年和2014年，习近平主席和奥巴马总统分别举行了历史性的“庄园会谈”和“英台夜话”，将两国合作提升到了一个新的高度。与此同时，我们也必须看到，作为世界上最大的两个经济体，中美之间仍有许多问题需要协调，许多工作需要进一步推进。

今年9月两国元首会晤将进一步推动中美关系发展，增进互信，包括推动中美双边投资协定谈判进程，继续深化在全球气候变化问题上的合作，共同推动全球经济复苏和发展，推动国际贸易和国际金融体系改革。

朱光耀

中美:合作共赢是共识

中美关系是当今世界上最重要的双边关系。两国有很大的共同利益，但也有历史和文化上的差异。中美关系的发展对中国、美国和世界的影响越来越大。为此，中美之间有90多个对话机制。两国元首年度会晤的重要性日益凸显。我们必须认识到，一方面，中美两国都充分认识到双边关系的重要性。2013年6月，习近平主席和奥巴马总统在阿纳伯格庄园举行了一次中美两国元首之间的长期单独会议，这次会议以创新的形式没有任何联系；2014年11月，应和台湾两国元首在中南海进行了长夜会谈。双方致力于推动双边关系迈上新台阶，取得了举世瞩目的重要成就。另一方面，我们也必须看到，随着中美两国经济一体化的日益密切，两国关系对世界的影响也越来越大，中美之间的政策协调也变得越来越重要，特别是对于增进两国之间的互信和两国人民之间的沟通与互信。

第二次世界大战结束后，美国在国际事务中发挥了主导作用，无论是在政治体系中，还是在经济和金融体系中。我们尊重这样的历史事实。现在，中国发展迅速，特别是经过35年的改革开放，中国经济发展非常迅速，经济规模已经超过10万亿美元，居世界第二位。我们希望在国际舞台上听到包括中国在内的更多发展中国家的声音。这也是世界格局的变化，包括国际经济和金融格局的变化。我们认为二战后形成的国际体系对中国的发展非常重要。同时，我们也希望发展中国家能够在这一体系中发挥更重要的作用，提高包括中国在内的发展中国家在国际经济和金融体系中的发言权和代表性。我们不想放弃现有的制度，但需要改革和完善它。我希望中美两国人民能在这方面增进相互了解。增强现有体系的作用符合中国、美国和世界的利益。然而，问题在于如何把改革变成现实。这个问题非常关键，这就是为什么习近平主席一再向奥巴马总统强调建立中美新型关系的重要性。

经过中美两国元首多次重要会晤和坦诚对话，两国领导人相互了解对方国家和双边关系，包括政治、经济和社会制度。双方都确认对方的成功发展符合自己的国家利益，这一事实突出了这一点。中国希望美国经济变得更强大，而美国希望中国的发展更加可持续。因为双方都知道，在全球化的背景下，中美两大经济体之间的合作可以共同发展，中美之间的合作符合各自的国家利益。我们相信，两国领导人之间的深入沟通和相互信任得到了两国人民的广泛支持。因此，我们应该在两国元首政策共识的基础上，努力正视相关问题和挑战，做出相应调整。这非常重要，两国元首对此高度重视。

两国元首会晤的结果值得期待

太平洋(报价601099，咨询)足够大，可以完全容纳中国和美国。两国认真落实两国元首达成的重要共识，不断拓展两国合作领域，扩大共同利益。我们不会回避双方在意识形态、文化和历史上的差异。由于两国经济关系密切，我们希望中美关系在未来会越来越密切，中美经济关系作为双边关系的“垫脚石”和“推进器”的影响会越来越大。今年9月，两国元首的重要会晤为推动中美合作提供了新的战略机遇。2013年6月，两国元首在阿纳伯格庄园会晤期间，取得了非常重要的战略成果，包括中美两国以加入前国民待遇加负面清单的形式进行双边投资条约谈判。2014年11月，两国元首就中美合作应对气候变化挑战达成重要共识。会后，中美发表了《应对气候变化挑战的联合声明》，这是一项非常重要和积极的成果，有效加强了应对气候变化的全球合作。

今年9月两国元首会晤时，我们期待着积极推动中美双边投资条约谈判在经济议程方面取得重要阶段性成果。我们希望在奥巴马总统任期内完成中美双边投资条约谈判。

气候变化是中美合作的另一个重要问题。在去年成就的基础上，中美两国今年将共同努力，为今年12月在巴黎举行的第21届联合国气候变化大会做出积极贡献。在气候变化领域，包括中美在二十国集团框架下开展的化石能源补贴同行审议，中美在清洁能源领域的合作也非常重要。我可以自信地说，两国已经取得了切实的进展。

同时，应该看到，中美经济合作已经远远超越了两国的国界，为双方的合作奠定了全新的基础。现在两国之间的合作已经扩展到第三国，如非洲。我们希望类似的合作能够取得新的具体成果，双方能够在全球减贫和可持续发展方面开展相关合作。

在与战略有关的领域，最重要的领域之一是国际金融框架和国际贸易体系，我们希望取得更多进展。至于国际贸易体系，我们必须认识到目前的情况并不令人满意。多边贸易谈判进展缓慢，中美两国需要更多的协调与合作。此外，在国际金融框架中，尽管布雷顿森林体系下的美元与黄金挂钩的机制自1972年以来已经不复存在，但相关的主要机构，即国际货币基金组织(基金组织)和世界银行，仍然发挥着非常重要的作用，这是当前国际金融体系的一个非常重要的基础。我们必须承认这些事实，同时尊重这些事实，以便共同努力改善和加强布雷顿森林机构货币基金组织和世界银行的能力。中国是国际货币基金组织和世界银行的重要股东，因此它们也是我们自己的机构。我们必须继续发挥重要的建设性作用，继续成为非常重要的贡献者。在国际金融危机期间，中国通过新贷款协议和双边贷款协议，为国际货币基金组织和世界银行做出了非常重要的贡献，发挥了非常积极的作用。我们希望包括中国在内的发展中国家能够在国际金融体系中更具代表性，发出更多更强的声音。这是维护和改善现有国际金融体系的一个非常有效的好方法。同时，我们希望进行相关改革，美国必须尽快履行其支持国际货币基金组织2010年改革计划的承诺。这符合所有国家的利益，特别是美国，因为美国继续在现有的国际金融体系中发挥主导作用，而推迟实施imf改革计划是短视的，这损害了imf的信誉，损害了美国的形象，也损害了美国在国际金融体系中的主导地位。美国需要对此进行反思。中美两国应从更广阔的国际视野和更高的战略高度来理解中美在国际金融体系中的合作，使中美新型关系有一个更加坚实的框架和充分的内涵。

作者是财政部副部长。本文是作者在2015年第40届中国国际金融论坛秘书处主办、作者审阅的第40届中国国际金融论坛暨PIIE中美经济学家学术交流大会上的主旨演讲。标题是由编辑添加的。