人社部：90%地方 职业资格应取消

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6月9日下午，人力资源和社会保障部副部长汤涛在接受中国政府网站的在线采访时透露，减少职业资格许可和认证的任务应在年内基本完成，即国务院部门取消的职业资格应占总数的三分之一。

中国自1994年开始实施职业资格制度。从人员范围来看，职业资格包括两类，一类是专业技术人员，另一类是技术人员；从职业资格的性质来看，一是准入，二是等级评定。

汤涛说，减少职业资格的许可和认证是权力下放的一个重要部分。在职业资格管理中，要彻底放开、彻底缩小、彻底清理，不留尾巴、不留死角、不留弹性。鉴于经济下行压力加大、转型升级的新形势，我们应进一步减少职业资格的许可和认证。

国务院部门规定的149项专业资格已经取消

据汤涛介绍，截至2013年底，国务院各部门已设立专业资质618个，其中专业技术人员219人，技术人员399人。同时，地方政府设置的项目有1875项，其中技术人员职业资格389项，技术人员职业资格1486项。

汤涛指出，减少职业资格的许可和认证有三个主要原因，这样就不能再成为就业和创业的门槛。

“第一个太多了。职业资格制度实施后，从制度实施本身来看，由于缺乏大的框架设计，许多地方、许多行业、许多协会都设立了许多职业资格。”汤涛指出，第二是重复量大，这也与多有关；第三，有些职业资格是等级评定，但有些地方视之为准入。

汤涛指出，减少和取消职业资格的工作始于去年上半年，当时发布了《关于减少职业资格许可和承认的通知》，建议取消四种类型的职业资格许可和承认。

汤涛指出，取消专业资格已经一年半了，已经取消了三批，国务院各部门取消的专业资格有149项，占国务院各部门取消的专业资格总数的24%。其中，专业技术人员69人，技术人员80人。

制定行业组织有序承接职业资格的管理办法

汤涛透露，下一步是改革和完善职业资格证书制度，主要开展七个方面的工作。

汤涛出台，首先，进一步清理取消职业资格的执照和认证。“第四批注销清单的基本工作已经完成，共有62项。部长级会议和专家评估会议都已经研究过了，只等国务院常务会议。研究和确定。”

“我们仍然希望在今年年底前完成第五批。我们的目标是达到三分之一以上，即超过33%。”汤涛指出，这意味着被取消专业资格的人数占总数的1/3以上。

汤涛指出:第二，今年5月，下发了开展专项监督的通知，要求各省取消自己的专业资格。“截至2013年底，共有1800多项地方职业资格，其中90%以上应该取消。”

“第三，要加快全国职业分类的修订仪式。该部网站已经两次征求意见，目前正在征求专家委员会专家的意见，然后准备提交给人力资源和社会保障部、国家质量监督检验检疫总局和国家统计局。之后，将专门召开一次工作委员会会议进行最终审查。最初计划这项工作将于6月份完成。现在看来工作量还是比较大，可能会稍微延迟，但修订工作会在今年7月完成。”汤涛指出，同时，要研究建立国家职业资格证书管理制度，并实行定期更新和动态管理。

汤涛透露，四是开展职业资格框架体系研究，理论基础工作有待加强；五是加强对职业资格实施的监督，主要解决“挂证”、“助考”、“考试与培训挂钩”等问题；六是制定行业组织有序承担专业资格具体认定的管理办法；第七，根据国务院关于减少职业资格许可和认证、加强监督管理的要求，进一步规范职业资格管理。