跨境电子商务发展获政策支持

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近日，国务院办公厅发布了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)。这是新形势下加快跨境电子商务发展的指导性文件。

《意见》指出，近年来，我国跨境电子商务发展迅速，已经形成了一定的产业集群和交易规模。支持跨境电子商务发展，有利于利用“互联网+外贸”实现优势互补，充分发挥中国制造业的优势，拓展海外营销渠道；有利于增加就业，促进大众创业和创新，创造新的经济增长点；有利于加快实施“一带一路”等国家战略，促进开放型经济的发展和升级。针对制约跨境电子商务发展的问题，有必要加快建立与其特点相适应的政策体系和监管体系，创造更加便捷的发展环境，促进跨境电子商务健康快速发展。

《意见》体现了“标准化在发展，标准化在发展”的总原则，明确了跨境电子商务的主要发展目标。它不仅普遍支持国内企业利用电子商务开展对外贸易，而且突出重点，鼓励有实力的企业做大做强。特别是要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，鼓励国内企业与海外电子商务企业联手。

《意见》提出了五项支持措施。一是优化海关监管措施，进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化跨境电子商务海关进出口通关流程。二是完善检验检疫监管政策措施，实施跨境电子商务进出口商品集中申报、检验和放行，实施跨境电子商务经营主体和商品备案管理制度。第三，要明确规范进出口税收政策，继续执行现行跨境电子商务零售出口税收政策，按照刺激国内消费、公平竞争、促进发展、加强进口税收管理的原则，制定跨境电子商务零售进口税收政策。四是完善电子商务支付结算管理，稳步推进支付机构跨境外汇支付业务试点，鼓励境内银行和支付机构依法开展跨境电子支付业务。第五，提供金融支持，对企业跨境电子商务“走出去”的重点项目给予必要的金融支持，为跨境电子商务提供合适的信用保险服务。为跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资和保险支持。

《意见》强化了增强改革服务意识、鼓励企业探索创新、有效防控风险的总体要求，从构建综合服务体系、规范跨境电子商务经营行为、发挥行业组织作用、加强多边国际合作等方面提出了完善保障体系的具体要求。《意见》强调，国务院有关部门要制定和完善配套措施，提供指导和服务，加强部门间沟通合作和相关政策衔接，及时扩大跨境电子商务综合试点。地方各级政府要根据实际情况制定和完善工作计划，履行服务、监督和监督职责，加大对重点企业的支持力度。