读懂提速降费的商业逻辑

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5月13日召开的国务院常务会议确定了加快高速宽带网络建设、推进提速和降费的措施。中央政府以呼吁而非命令的口吻“鼓励”电信企业尽快出台提速和降费计划，免费实施宽带提速，城市宽带平均接入率提高40%以上，降低资费水平，推出不明确流量和流量转移等服务。

这则新闻传达了两种信息:一是中央政府正确把握政府与市场的关系，不越位干涉企业的行为；其次，在中央政府的“鼓励”下，预计电信企业将采取一定的应对措施。外界也期待看到电信运营商的积极回应，以利人民，实现双赢。

市场上已经有很多讨论，或者说这种现象已经受到了批评。虽然国家连续三年出台了“宽带中国”的战略实施方案，职能部门的相关指导政策也在不断出台，但总体来看，电信企业不愿意主动出击，缺乏实质性的改进措施。加快和降低收费已经成为许多网民的期望。

不难理解为什么电信企业目前缺乏提速和降费的举措。这个行业也受到了各种新技术产品的冲击，形势不如前几年那么景气。此外，从表面上看，加快和降低收费似乎直接损害了他们自己的利益，因此几家主要的电信运营商做得很少。

显然，这种情况必须改变。作为行政系统的最高级别会议，国务院常务会议专门讨论了这个问题，这表明了对这个问题的重视程度。中央政府的思路非常明确:加快高速宽带网络建设，推进提速和降费，不仅可以改善人民生活，还可以降低创业创新成本，为“互联网+”行动提供有力支持，刺激有效投资和消费，培育新的发展势头。这一声明清楚地揭示了加快和降低收费的重要性。

当然，是否加快和降低收费取决于电信运营商本身，政府无权干预。这就是为什么中央政府仍然使用“鼓励”这个词，尽管它的态度很明确。然而，从电信企业的角度来看，来自政府和公众舆论的压力以及来自市场的压力都在推动着他们加快提速和减费的步伐。

来自政府的压力显而易见。李克强总理多次谈到高收费、网速慢等问题，希望交通费用能尽快降低。这一次，国务院常务会议再次声明，运营商的压力不言而喻。

来自公众舆论的压力也非常明显。电信运营领域仍然存在垄断，并且常常成为公众批评的对象。闹鬼和被批评总是不愉快的。中国是一个电信大国，但其网络速度在世界上排名第80位以上。难怪许多人对此非常不满意。

电信企业不愿加快和降低收费，最终将面临来自市场的压力。例如，在5月13日举行的国务院常务会议上，有人建议促进电信市场的开放和公平竞争。年内，开通宽带接入服务的试点企业增加到100多家。这表明一些领域的市场竞争将会越来越激烈。如果一些传统电信运营商只关注自身利益，他们很可能会逐渐失去市场，最终失去既得利益。

李克强说得好:降低网络费和流量费是“不减不行”的市场选择。企业降低费用后，实际上会促进流动消费的增加，实现薄利多销，最终提高企业的经营效率。他解释了电信企业提速和减费背后的商业逻辑。看来电信运营商必须更清楚地理解这一业务逻辑。