银监会：推进银行业金融机构混合所有制改革

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据《证券日报》记者了解，近日，中国银行业监督管理委员会发布了《中国银行股份有限公司2014年年度报告》(报价601988，咨询)(以下简称《年度报告》)，这是自2006年以来连续第九年发布该报告。年报指出，今年将推进银行业金融机构混业经营改革，拓宽民间资本进入银行业的渠道。此外，银监会还将推进银行业务管理框架改革，探索部分业务板块和条线的附属制度改革。

年报显示，2015年银监会将进一步鼓励民间资本进入银行业。积极推进民营银行的相关工作；扩大消费金融公司试点范围，广泛吸收合格民间资本参与；扩大民间资本在村镇银行的持股比例，支持民间资本参与村镇银行的设立，提高民间资本的比重；扩大民间资本参与机构改革的范围；推进银行业金融机构混业经营改革，拓宽民间资本进入银行业的渠道。

银行治理体制改革进展顺利，民间资本进入银行业取得历史性突破。

2014年，银监会推进银行业自身治理能力现代化，完善公司治理、业务治理、风险治理和行业治理四大体系建设。督促商业银行设立同业业务专属部门和理财业务部门，设立信托业保护基金公司。民营银行试点工作开展，首批5家民营银行获批融资，其中4家已获批开业。

此外，100多家中小商业银行已占民间资本的50%以上，其中部分是100%的民间资本；农村合作金融机构的民间资本占全国的90%以上，农村银行的民间资本占72%以上；有43家私人控制的非银行金融机构在运营，其中6家是2014年新增的。

银监会表示，将积极推进银行业务管理框架改革，探索部分业务和条线的附属制度改革，重点是财务管理和同业部门，这也有利于风险管理。

关于存贷比的调整，银监会副主席周慕兵早些时候表示，“我们已经向国务院法制办报告了存贷比的调整情况。”今年，我们已将法律修订纳入其中，并准备在法律修订中将其从监管指标改为参考指标。”

根据《年报》，截至2014年底，中国银行业金融机构法人机构4091家，总资产172.3万亿元，同比增长13.9%，总负债160.0万亿元，同比增长13.3%；不良贷款余额为1.43万亿元，不良贷款率为1.60%，仍处于较低水平。银行业抵御内生风险的能力进一步提高。截至2014年底，商业银行资本充足率为13.18%，比年初提高0.99个百分点；贷款损失准备金余额为1.96万亿元，拨备覆盖率为232.1%。