一季度21区域发展指数：长江经济带增长平稳

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核心摘要

今年第一季度，重庆、湖北、贵州、江西、天津五省经济稳定。重庆、湖北、贵州和江西属于长江经济带。湖南一季度的区域发展指数为9.8%，在全国排名第七，接近“稳定”区间。

21世纪宏观研究院测算的21个区域发展指数显示，今年第一季度，六省经济发展处于“太冷”区间，主要分布在东北三省和资源丰富省份；有5个省市在“稳定”区间，19个省在“冷”区间，只有西藏是唯一的“过热”省份。

与2014年21个区域发展指数排名相比，今年第一季度“稳定”区间的省份减少了14个，而“寒冷”区间的省份增加了9个。

从2015年第一季度开始，21个区域发展指数将微调五类数据的加权方法。其中，第三产业增加值增长率比重由20%提高到30%，规模以上工业企业增加值增长率比重由30%下降到20%；此外，固定资产投资增长率、零售额增长率和财政收入增长率的权重不变，分别占10%、20%和20%。(21区域发展指数标准:低于5%反映经济过冷，5%-10%反映冷，10%-15%反映稳定，15%-20%反映热，超过20%为过热。(

调整21个区域发展指标计算体系的原因是，考虑到目前我国第三产业比重已经超过50%，地方经济的可持续发展在很大程度上取决于第三产业和创业创新等新引擎的发展。

工业基地和资源丰富的省份集体萧条

根据2015年第一季度的区域发展指数21，经济处于“过冷”区间的地区有辽宁、黑龙江、吉林、山西、海南和新疆，而2014年只有辽宁处于这一区间。

今年第一季度，辽宁的区域发展指数为-5.93%，为21，再次位居中国倒数第一。主要因素是辽宁一季度地方财政收入增长率为-31.3%，规模以上工业增加值增长率为-5.9%，固定资产投资增长率为-18.5%，均为全国最低。与辽宁相似，黑龙江和吉林也是东北老工业基地。

目前，“稳定增长”不仅是东北地区需要面对的问题，而且东北地区经济下行压力最大也是不争的事实。为此，李克强总理4月份访问了东北，并主持召开了东北三省经济形势座谈会，对东北经济进行现场“监督”。中共中央书记处书记、国务委员、国务院秘书长(建设领导小组副组长)和全国政协副主席、中国人民银行行长周小川，以及国家发展和改革委员会主任许、工业和信息化部部长楼继伟， 财政部部长、国资委主任张毅、商务部国际贸易谈判代表钟山、国家统计局局长马建堂。 这支“豪华”团队表明，推动装备制造业走向全球、发展国际产能合作、加快基础设施投资仍是东北振兴的重点。

“过冷”地区剩下的省份是山西、海南和新疆。

很容易理解，新疆和山西这两个典型的资源大省，经济是冷的。主要原因是石油、煤炭和其他资源价格下跌，拖累了地方财政收入和工业增长。新疆和山西一季度地方财政收入增速分别下降7.9%和1.5%。另一个资源丰富的省份内蒙古第一季度的区域发展指数为5.08，处于经济过冷的边缘。这表明资源丰富的省份也面临着类似的困境:经济结构单一，煤炭等资源型产业比重较大，煤炭市场疲软导致经济指标明显下降。然而，今年一季度内蒙古财政收入增速为正，发展指数下降的主要原因是投资。内蒙古第一季度固定资产投资增长率为-8.9%，为全国第二低。

海南是上述资源大、传统重工业省份中的一个例外。

海南既不是资源大省，也不是工业大省。这是一个以服务业为主的旅游大省。服务业比重已超过50%，服务业增速放缓，表明目前吸引国内外游客来海南消费的措施尚未见效，消费环境仍需改善。然而，前一时期海南房地产的过度发展可能是一个重要的教训。今年一季度，海南固定资产投资增速仅为0.2%，社会消费品零售总额增速为8.5%，增速较低；第三产业的增长率只有4.3%，在中国倒数第一(黑龙江数据很短)。

长江经济带稳步发展

第一季度21个区域发展指数的亮点之一是，长江经济带的相关省份(上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州)总体表现良好。

今年第一季度，重庆、湖北、贵州、江西、天津五省经济稳定。重庆、湖北、贵州和江西属于长江经济带。湖南一季度的区域发展指数为9.8%，在全国排名第七，接近“稳定”区间。

长江经济带相关省份总体良好发展指数关系到东部地区地方更好地承接产业转移和长江经济带建设带动的投资快速增长。今年一季度，湖北固定资产投资增速为18.9%，居全国第六位。

2014年，在投资的推动下，新疆等地一度名列前茅，但今年，由于产能过剩，新疆排名明显落后。一直名列前茅的贵州和重庆，得益于其相对较轻的产业结构，但其投资仍能保持高速增长。其中，贵州重点培育大数据、大健康等新兴产业。今年一季度，贵州信息传输、软件和信息技术服务业投资10.99亿元，增长35.9%；医药制造业投资6.75亿元，增长29.6%。

“寒带”的19个省是湖南、广东、浙江、山东、安徽、江苏、福建、甘肃、广西、四川、陕西、北京、青海、河南、上海、河北、宁夏、云南和内蒙古。

在上述省份中，山东、浙江、广东和湖南的区域发展指数约为9%，接近“稳定”区间。这些地区的“稳定增长”有其自身的特点。

今年一季度，浙江服务业增速达到10%以上，位居全国第二；广东作为中国经济总量最大的省份，第一季度地方财政收入为10.3%，在中国排名第七。这与东部沿海地区民营经济的发展有关。

事实上，与中西部和东北地区相比，东部一些发达地区率先进入转型、发展和创新驱动的新阶段，发展指数较低，这与当地限购限购、限制部分消费、正处于产业转移的“痛苦期”有关。

今年一季度，北京社会消费品零售总额增速仅为6.6%，居全国第三位。上海一季度规模以上工业增速仅为0.7%，固定资产投资增速仅为3.2%，均为全国第四低。目前，上海和北京都面临低端产业向外扩张的压力。

相比之下，在北京等地产业转移的推动下，河北今年第一季度排名第22位，投资增速为14.9%，排名大幅提升。河北重工业结构有待解决。

区域发展指数显示，西藏经济“热”，这与西藏经济总量小、增长容易有关。

今年第一季度，广东、浙江等民营经济发达地区仍位居中国前十名。对我国其他省份的启示是，只有充分发挥市场特别是服务业经济的作用，尽快转型，才有机会在经济转型的大浪潮中立于不败之地。