今年首季城市地价增速回落

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“受经济增长放缓、房地产市场下滑和土地供应结构调整三大因素影响，2014年全国主要监测城市建设用地总量下降，综合地价同比增速略有放缓。此外，今年第一季度全国综合地价增长率为0.55%，比上一季度下降0.39个百分点。”中国土地调查与规划研究院土地价格研究所所长宋钊15日对记者表示，第二季度经济下行压力依然存在，中央和地方政府可能会加强“稳增长”政策，进一步宽松货币环境的预期也增强。

地价增长的趋势不会改变

中国土地调查与规划研究院是国土资源部下属的智囊团之一。据监测统计，2014年，全国主要监测城市综合地价同比增速略有放缓，商业服务和住宅用地价格同比增速明显下降，分别降至3.90%和4.85%；工业用地价格同比上涨，达到6.03%；2014年前三季度，各种用途的土地价格增速逐季度放缓，而住宅和工业用地价格增速在第四季度出现反弹。

不仅去年全年如此，今年第一季度全国综合地价增长率为0.55%，比上季度低0.39个百分点。此外，就不同用途而言，除商业及服务用地价格的增长率轻微上升外，住宅及工业用地价格的增长率较上月下跌。

根据社会较为关注的住宅用地价格分析，“今年一季度，一、二、三线城市住宅用地价格增长率分别为1.13%、0.37%和0.49%，分别比上季度略低0.06、0.23和0.12个百分点；同时，增长率分别为7.11%、1.88%和2.63%，分别下降了4.16、2.00和0.74个百分点。”宋钊表示，近年来，一线城市和二三线城市之间的土地市场分化加剧，住宅用地市场分化明显，工业用地市场分化逐渐显现。

她指出，总体而言，2014年，全国主要监测城市建设用地供应总量下降，房地产开发企业征地面积明显减少，商业服务和住宅用地价格同比增速相应放缓。

流动性宽松预计将增加

虽然，“自去年第四季度以来，流动性宽松的预期有所增加，这使得土地价格在去年底呈现上升趋势。”然而，宽松政策的作用存在时滞，导致今年第一季度土地价格增长率略有下降，而去年年底的上升趋势并未延续。”宋钊说。

据宋钊分析，第二季度经济下行压力依然存在，中央和地方政府可能会加强“稳增长”政策以对冲下行风险，货币环境进一步宽松的预期也增强。随着第一季度优惠政策的出台，全国土地市场的成交量将在第二季度回升。

“下一步，我们必须实施一系列已出台的政策工具，以“稳增长、调结构、惠民生”，同时开展深入的政策跟踪和评估。”宋钊说。

与此同时，她认为，尽管在一系列政策的支持下，人们对第二季度全国土地市场的复苏持乐观态度，但这种复苏仍将存在分歧。

“在差异化手段的影响下，不同城市的土地市场绩效和政策执行规则会有明显的差异。预计供需紧张城市的热度将在第二季度回升，地价涨幅将略有扩大。相反，拥有大量库存和去化学循环的城市土地价格基本保持稳定。”宋钊说。